Ко Всемирному дню охраны труда.

Тема  Всемирного  дня  охраны  труда  в  2019  году  «Охрана  труда  и 
будущее  сферы  труда».  В  преддверии  своего  столетнего  юбилея  МОТ, 
отмечая  в  этом  году  Всемирный  день  охраны  труда,  подводит  итог 
столетних  усилий  по  улучшению  положения  в  этой  области  и  строит 
планы  на  будущее,  рассчитывая  на  продолжение  данной  работы  в 
условиях серьезных перемен, касающихся таких аспектов, как технологии, 
демография, организация труда. 
  Определенные  достижения  в  области  обеспечения  здоровых  и 
безопасных условий труда на производстве с начала суверенной истории 
имеются и в Республике Беларусь. 
  Право  на  труд,  а  также  на  здоровые  и  безопасные  условия  труда 
относятся  в  соответствии  с  Конституцией  Республики  Беларусь  к 
основополагающим правам граждан. 
В  целях  реализации  данных  прав  в  республике  сформирована 
соответствующая  законодательная  база,  регламентирующая  права  и 
обязанности  как  нанимателей  (работодателей),  так  и  работников 
(работающих).  Ее  основу  образуют  Трудовой  кодекс  Республики 
Беларусь,  Закон  Республики  Беларусь  «Об  охране  труда»,  акты  Главы 
государства,  регулирующие  трудовые  и  связанные  с  ними  отношения,  а 
также принятые в их развитие нормативные правовые акты.  
Для  придания  работе  по  обеспечению  здоровых  и  безопасных 
условий  труда  работающих  системного  характера  управление  охраной 
труда  в  стране  осуществляется  на  республиканском,  отраслевом, 
территориальном уровнях, а также непосредственно в организации. 
Республиканские  органы  государственного  управления,  иные 
государственные  организации,  подчиненные  Правительству  Республики 
Беларусь,  местные  исполнительные  и  распорядительные  органы  
осуществляют  управление  деятельностью  подчиненных  (входящих  в 
состав (систему) организаций по соблюдению законодательства о труде и 
об  охране  труда  посредством  регулирования  их  деятельности  и 
реализации  полномочий  собственника  с  анализом  эффективности  их 
работы и выработкой предложений по ее повышению. 
Создана действенная система надзора за соблюдением прав граждан 
на  здоровые  и  безопасные  условия  труда.  Надзор  за  соблюдением 
законодательства о труде и об охране труда в организациях республики, 
независимо  от  их  ведомственной  подчиненности,  осуществляет 
Департамент  государственной  инспекции  труда  Минтруда  и  соцзащиты.  
Профсоюзы  осуществляют  общественный  контроль  за  соблюдением 
законодательства  о  труде,  об  охране  труда  и  за  выполнением 
коллективных договоров (соглашений). 
Начиная  с  2002  года  в  Республике  Беларусь  реализуются 
государственные  программы  по  улучшению  условий  и  охраны  труда.  В 
настоящее  время  реализуются  мероприятия  подпрограммы    «Охрана 
труда»  Государственной  программы  о  социальной  защите  и  содействии 
занятости  на  2016–2020  годы,  утвержденной  постановлением  Совета 
Министров Республики Беларусь от 30 января 2016 г. № 73. 
В  рамках  реализации  государственной  политики  в  области  охраны 
труда  и  подпрограммы  «Охрана  труда»,  органами  государственного 
управления осуществляется работа по следующим направлениям: 
1) анализ  результатов  аттестации  рабочих  мест  по  условиям  труда, 
паспортизации  санитарно-технического  состояния  условий  и  охраны 
труда,  причин  производственного  травматизма  и  профессиональной 
заболеваемости  в  подчиненных  (расположенных  на  подведомственной 
территории) организациях; 
2) функционирование  отраслевых  и  территориальных  систем 
управления  охраной  труда  (далее  –  СУОТ)  и,  при  необходимости,  их 
корректировка; 
3) совершенствование  СУОТ,  направленных  на  выявление  и 
минимизацию  профессиональных  рисков  травмирования  работников,  в 
подчиненных  (расположенных  на  подведомственной  территории) 
организациях; 
4) проведение  ежегодных  отраслевых  и  территориальных  смотров-
конкурсов  на  лучшую  организацию  работы  по  охране  труда  с  целью 
формирования у работников и руководителей культуры охраны труда; 
5) организация  и  проведение  Дней  охраны  труда  и  других 
аналогичных  мероприятий  в  подчиненных  (расположенных  на 
подведомственной территории) организациях; 
6) проведение семинаров по охране труда.  
Кроме  того,  проводятся  и  общереспубликанские  мероприятия  по 
охране труда. Реализовывается такая форма профилактической работы как 
комплексное  осуществление  мероприятий  в  рамках  года  безопасного 
труда  с  участием  органов  государственного  управления,  профсоюзов  и 
организаций республики. Так, 2019 год объявлен Годом безопасного труда 
в  строительстве,  план  мероприятий  которого  утвержден  Министром 
архитектуры и строительства и Министром труда и социальной защиты.  
В  целях  укомплектования  организаций  квалифицированными 
специалистами  по  охране  труда  по  заявкам  органов  государственного 
управления  и  организаций  с  2004  года  организована  переподготовка 
специалистов,  имеющих  высшее  образование,  по  второй  специальности 
«Охрана  труда».  Такое  обучение  открыто  в  15  высших  учебных  
заведениях. В организациях трудятся 1899 специалистов по охране труда, 
прошедших такую переподготовку. 
В  высших  учебных  заведениях  и  учреждениях,  обеспечивающих 
получение среднего специального образования, в которых осуществляется 
подготовка  специалистов  для  производственных  отраслей,  в  учебных 
программах  на  изучение  вопросов  охраны  труда  предусматривается  не 
менее 2 процентов от общего количества учебных часов. 
В  целях  обеспечения  соблюдения  требований  законодательства  об 
охране  труда  проводится  работа  по  повышению  уровня  квалификации 
руководителей  и  специалистов  организаций  в  области  законодательства 
об  охране  труда.  Органами  государственного  управления  ежегодно 
проводится  проверка  знаний  у  50,0   тыс. руководителей,  должностных 
лиц,  членов  комиссий  для  проверки  знаний  работников  организаций  по 
вопросам охраны труда (в 2018 – 52,3 тыс., 2017 – 47,3 тыс.). 
Для  оперативного  оказания  руководителям  и  специалистам 
организаций агропромышленного комплекса, организаций, выполняющих 
строительные и строительно-монтажные работы, а также в иных сферах 
деятельности  практической  и  методической  помощи  в  обеспечении 
безопасности  труда  при  организации  и  проведении  работ  в  2018  году 
продолжили  свою  работу  мобильные  группы,  созданные  при  местных 
исполнительных  и  распорядительных  органах.  В  отчетном  периоде  ими 
проведено  свыше  17,8 тыс.  обследований,  в  ходе  которых  нанимателям 
рекомендовано  устранить  более  210 тыс. недостатков  в  обеспечении 
безопасности  работающих  (в  2017 году  –  свыше  17,2  тыс.  и  214 тыс. 
соответственно).